市人民政府关于印发武汉市控制性详细计划治理划定的通知
各区人民政府，市人民政府各部分：
经研究，现将《武汉市控制性详细计划治理划定》印发给你们，请认真贯彻执行。
武汉市人民政府
2021年7月14日
武汉市控制性详细计划治理划定
第一章??总则
第一条??为规范武汉市控制性详细计划治理事情，包管都会计划的有效实施，凭据《中华人民共和国城乡计划法》《都会、镇控制性详细计划体例审批步伐》（住房和城乡建设部令第7号）、《湖北省城乡计划条例》《武汉市城乡计划条例》等执规律则划定，以及《中共中央 国务院关于建立领土空间计划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《省人民政府关于印发湖北省推进领土空间计划体系建立并监督实施计划的通知》（鄂政发〔2019〕26号）等文件精神，结合本市实际，制定本划定。
第二条??本划定适用于本市行政区域规模内都会、镇控制性详细计划的体例、审批、实施、变换等治理事情。
第三条??任何单位和个人应当遵守经依法批准并宣布的控制性详细计划，听从计划治理，并有权就涉及其利害关系的建设运动是否切合控制性详细计划要求向自然资源和计划部分盘问，有权向自然资源和计划部分以及其他有关部分举报或者控告违反控制性详细计划的行为。
第四条??市、区人民政府（含开发区管委会，下同）依照相关程序将控制性详细计划治理事情经费纳入政府公共财务预算。
第五条??市、区人民政府及其自然资源和计划部分（含市自然资源和计划部分的派出机构，下同）应当增强对控制性详细计划实施情况和本划定执行情况的监督检查。
第二章??控制性详细计划的体例与审批
第六条??控制性详细计划应当立足新生长阶段、贯彻新生长理念、效劳构建新生长花样，落实领土空间总体计划、分区计划、实施性计划、专项计划等上位计划的要求，与国民经济和社会生长计划相协调，指导修建性详细计划的体例以及计划治理实施事情�？刂菩韵晗讣苹ǹ刂菩韵晗讣苹荚蚝涂刂菩韵晗讣苹冈�，可以凭据需要组织体例控制性详细计划导则或者控制性详细计划细则，其中，已体例控制性详细计划导则的区域，可以凭据都会设计和地块管控等实际需要，进一步深化细化体例控制性详细计划细则。
第七条??控制性详细计划的体例应当尊重现状及土地权益，体现消息分区、地下空间、净空等管控要求，满足《都会、镇控制性详细计划体例审批步伐》（住房和城乡建设部令第7号）划定要求以及领土空间计划治理事情需要。计划用地兼容性划定、用地建设强度治理划定等通则性划定是控制性详细计划导则的组成部分。
第八条??控制性详细计划的体例、审批、公示等凭据《武汉市城乡计划条例》的划定执行。其中，新城区人民政府所在街道和都会生长区规模内，依据控制性详细计划导则体例控制性详细计划细则且未对控制性详细计划导则管控内容进行修改的，由市人民政府委托市自然资源和计划部分审批；对控制性详细计划导则管控内容有修改的，控制性详细计划细则凭据法定程序报批。
第九条??新城区人民政府所在街道、都会生长区以及市人民政府指定区域的控制性详细计划体例计划应当报市计划委员会审查。
第十条??经批准的控制性详细计划凭据《武汉市城乡计划条例》《省人民政府关于印发湖北省推进领土空间计划体系建立并监督实施计划的通知》（鄂政发〔2019〕26号）的要求进行备案，其中，区人民政府批准的控制性详细计划应当同步报市自然资源和计划部分备案。
第十一条??控制性详细计划经批准后20个事情日内，控制性详细计划组织体例机关应当通过自然资源和计划部分门户网站、计划展示馆网站或者政府网站等途径将控制性详细计划向社会宣布（依法不予果真的内容除外），并在本市主要新闻媒体上宣布通告，将控制性详细计划盘问方法见告民众。
第十二条??市自然资源和计划部分应当建立以控制性详细计划为焦点的全市统一计划治理用图，将经批准的控制性详细计划实时纳入“一张图”，规范、高效开展计划治理事情。
第三章??控制性详细计划的变换
第十三条??经依法批准的控制性详细计划，任何单位和个人未经划定程序不得擅自变换。切合相关执规律则划定的情形，确需对控制性详细计划结果进行优化完善的，计划组织体例机关凭据划定程序和权限变换控制性详细计划。
第十四条??控制性详细计划变换分为控制性详细计划维护和控制性详细计划修改两类。其中，控制性详细计划维护是指对控制性详细计划局部内容进行优化完善，主要包括下列情形：
（一）在切合控制性详细计划中的实线控制、虚线控制、点位控制、指标控制、通则式划定以及其他控制要求的前提下，进一步深化地块控制要求的；落实生态�；ず煜摺⒂谰没九┨锏绕渌枰；ず涂刂频牡紫咭蟮�。
（二）计划原控制的“五线”（包括基础设施用地的控制界线〈黄线〉、种种绿地规模的控制线〈绿线〉、历史文化街区和历史建筑的�；す婺＝缦摺醋舷摺怠⒌乇硭灞；ず涂刂频牡厍缦摺蠢断摺怠⒍蓟崦怕酚玫亟缦蘅刂葡摺春煜摺�，下同）或者公益性公共设施（包括中小学、医疗卫生、社会福利、文化体育等设施，下同）经论证确实无法实施而需要变换空间位置，其用地规模占补平衡并切合效劳半径、情况�；ぁ⑸枋┕πУ认喙丶际跻�，且设施品级不降低、实施难度不增加的。
（三）不涉及周边重大利害关系，增加或者扩大“五线”、公益性公共设施用地的；不涉及计划强制性内容，对局部地块功效进行深化细化的；增加关于都会风貌、公共空间等都会设计管控要求的。
（四）因蓝线、绿线、红线和公益性公共设施实施的需要，导致其相邻的绿线、黄线、红线、公益性公共设施、园区工业和物流仓储用地等地块界限确有须要相应轻微变革、并满足设施功效品级要求的；因“五线”、公益性公共设施建设的需要，导致除“五线”、公益性公共设施、园区工业和物流仓储用地等以外用地被占用的。
（五）变换控制性详细计划中临时性的交通以及市政设施走廊（包括铁路、明渠、架空线以及种种管线等）的。
（六）凭据控制性详细计划批复之前核发的选址意见书、建设用地计划许可证、计划设计条件、建设用地批准书、国有土地使用权出让条约等进行控制性详细计划结果校核的。
（七）执规律则和国家、省、市政策文件划定的其他维护情形的。
上述控制性详细计划维护情形以外的属于控制性详细计划的修改，其中，因落实国家、省、市重大工程项目，都会经济社会生长需要或者上位计划爆发变换等导致原控制性详细计划的目标、主导功效、用地结构等爆发较大变革的，应当以控制性详细计划单位为基础有计划地开展控制性详细计划整体修改。
第十五条??中心城区的控制性详细计划变换申请由区人民政府或者市级职能部分提出；新城区人民政府所在街道和新城区、开发区位于都会生长区内的区域，控制性详细计划变换申请由区级职能部分、街道效劳处或者镇人民政府提出；其他区域，街道的控制性详细计划变换申请由区级职能部分、街道效劳处提出，镇的控制性详细计划变换申请由镇相关职能部分提出�？刂菩韵晗讣苹浠簧昵胗煽刂菩韵晗讣苹橹謇厥芾�，经研究不可变换控制性详细计划的，应当书面见告申请单位；可以进行控制性详细计划维护或者修改的，凭据本划定第十六条或者第十七条的要求推进相关事情。
除依申请开展控制性详细计划变换事情外，控制性详细计划组织体例机关可以主动凭据程序组织或者开展控制性详细计划变换事情。
第十六条??属于控制性详细计划维护的，凭据以下基本程序执行：
控制性详细计划维护计划由控制性详细计划组织体例机关组织制订，涉及周边重大利益的应当征求利害关系人意见。
新城区人民政府所在街道和都会生长区内的控制性详细计划维护计划由市自然资源和计划部分审查，其中，新城区人民政府所在街道和新城区、开发区位于都会生长区内的控制性详细计划维护计划需先经区人民政府同意。其他区域的控制性详细计划维护计划由区人民政府审查。市人民政府对维护程序另有划定的，从其划定。
控制性详细计划维护计划经审查通事后，由市自然资源和计划部分凭据程序纳入“一张图”。
第十七条??属于控制性详细计划修改的，控制性详细计划组织体例机关应当遵照《都会、镇控制性详细计划体例审批步伐》（住房和城乡建设部令第7号）第二十条划定的程序执行。修改控制性详细计划中的绿线、蓝线、山体�；は摺⒅行⊙А⒁搅莆郎⒀稀⑻逵⑹姓蒙枋┑壬婕耙雅ㄏ罴苹�，控制性详细计划修改计划应当征求专项计划的行政主管部分的意见。
新城区人民政府所在街道和都会生长区内的控制性详细计划的修改应当遵循以下程序：
（一）组织体例机关对修改的须要性进行专题论证，并接纳多种方法征求计划地段内利害关系人的意见，须要时应当组织听证。其中，中心城区由市自然资源和计划部分或者其派出机构卖力；新城区人民政府所在街道和新城区、开发区位于都会生长区内的区域由区人民政府卖力，完成上述事情后，向市自然资源和计划部分提出书面修改建议。
（二）市自然资源和计划部分向市人民政府提出专题报告，经市人民政府同意后，中心城区由市自然资源和计划部分组织体例控制性详细计划修改计划，新城区人民政府所在街道和新城区、开发区位于都会生长区的区域由区人民政府组织体例控制性详细计划修改计划。
（三）中心城区控制性详细计划修改计划由市自然资源和计划部分或者其派出机构组织向社会公示；新城区人民政府所在街道和新城区、开发区位于都会生长区内的控制性详细计划修改计划由市自然资源和计划部分审查，区人民政府组织公示。公示时间不少于30日。
（四）中心城区控制性详细计划修改计划由市自然资源和计划部分上报市人民政府批准；新城区人民政府所在街道和新城区、开发区位于都会生长区内的控制性详细计划修改计划由区人民政府提交市自然资源和计划部分审查后由其上报市人民政府批准�？刂菩韵晗讣苹薷募苹衽�，由市自然资源和计划部分凭据程序纳入“一张图”。
第十八条??控制性详细计划变换计划泛起违反上位计划强制性内容的，市自然资源和计划部分不予纳入“一张图”。
第四章??控制性详细计划的实施与治理
第十九条??控制性详细计划是自然资源和计划部分实施计划许可和计划治理的依据，通过划拨、出让、租赁等方法取得国有土地使用权进行开发建设，应当切合控制性详细计划的要求。
第二十条??控制性详细计划细则未笼罩的区域，自然资源和计划部分可以凭据需要依据控制性详细计划导则组织计划论证，体例都会设计计划，进一步细化地块计划控制要求。都会设计计划由自然资源和计划部分批准后，可作为计划治理的技术支撑。
第二十一条??体例或者变换实施性计划、专项计划等如涉及修改控制性详细计划的，应当同步提出控制性详细计划修改计划随计划结果一并报批；体例修建性详细计划以及其他下位计划等如涉及修改控制性详细计划的，应领先凭据程序修改控制性详细计划后，自然资源和计划部分方可批准修建性详细计划等下位计划的结果。
第二十二条??控制性详细计划中基本生态控制线、生态�；ず煜摺⒂谰没九┨锏鹊闹卫�，应当切合关于基本生态控制线、生态�；ず煜吆陀谰没九┨镏卫淼鹊南喙鼗�。
第二十三条??控制性详细计划组织体例机关应当按期对控制性详细计划实施情况进行评估，并将评估结果、控制性详细计划实施情况等向原审批机关报告。
第二十四条??市自然资源和计划部分应当依托统一的数字化治理系统，对全市控制性详细计划结果、变换信息、基础资料以及相关文件等档案信息进行整理维护。
第二十五条??违反本划定进行控制性详细计划治理事情的，凭据相关执规律则的要求追究执法责任。
第五章??附则
第二十六条??东湖景物名胜区规模内的控制性详细计划的体例、审批、实施、变换等凭据《景物名胜区条例》（国务院令第474号）和《武汉东湖景物名胜区条例》的划定执行。
第二十七条??本划定由市自然资源和计划部分卖力解释。
第二十八条??本划定自2021年8月20日起施行，有效期为5年。
鄂公网安备42010602002253号